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2014年全市统一战线工作总结

2014年全市统一战线工作总结

 

中共黄石市委统战部

(2014年12月18日,送审稿)

 

2014年,在省委统战部和市委的领导下,全市统一战线把凝聚各方面力量服务黄石转型发展、跨越式发展,作为发挥优势、服务大局的立足点和切入点,着力提升工作水平、争创一流业绩,为促进黄石坚持生态立市产业强市、加快建成鄂东特大城市作出了积极贡献。

一、扎实开展党的群众路线教育活动及坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,努力夯实全市统一战线的思想政治基础

今年以来,全市各级统战部门把开展党的群众路线教育实践活动及坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为首要的政治任务来抓,进一步夯实了统一战线的思想政治基础。一是认真开展党的群众路线教育实践活动。年初以来,我部按照高标准、严要求完成了群教活动三个环节的主要工作,通过集中组织学、交流研讨学、专题辅导学、警示教育学等多种方式加强学习效果;通过开门搞活动,以走出去听、请进来提、发信函征、照镜子找等方式积极查摆“四风”问题,汇总梳理意见对部机关的建议46条,部领导班子集体查摆问题15条,领导班子成员个人查摆问题共计85条。通过抓好专项整治,我部发文数量、召开会议次数、会议时间以及“三公”经费支出较去年同期都有了大幅下降。机关干部工作作风得到改善。并通过群教活动,梳理已有规章制度,坚持建章立制,努力形成长效工作机制。二是努力推动坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动开展。通过组织举办市委主要领导同志同各民主党派市委会主要负责人交心谈心、统一战线骨干成员读书班、“同心·大讲堂”、“三个什么”大讨论等系列重点活动,努力把握活动导向,搞好协调、服务推动工作。市各民主党派、工商联和无党派人士坚持“自觉、自主、自为”的原则,开展了富有特色的系列活动,如市九三学社和致公党召开了专题讲座,邀请多党合作制度方面的专家授课;市民盟和民革先后组织成员参观浠水县闻一多纪念馆,缅怀革命先辈,接受爱国主义教育;市民建和农工党举办了“三个什么”的主题演讲比赛等等,各民主党派组织演讲、座谈会征文、书画展览、集中座谈等12场次,切实增强了民主党派成员的责任感和使命感。

二、紧紧围绕全市工作大局服务发展,完成了统一战线招商引资工作目标任务

今年是我市继续按照全市招商工作部署,承担招商引资工作的第二年。一年来,全市统战系统各单位充分利用与海外和港澳台地区联系紧密的优势,交深交海内外朋友,有针对性地做好推介宣传和招商引资工作。一是坚持招商劲头不放松。市委统战系统两个产业链招商专班,坚定“服务项目建设思想不滑坡、推进产业链招商理念不动摇、上门拜访客商劲头不减退”, 坚持“推心置腹和客商交朋友、比较优势推介黄石”,多措并举,多方出击,累计拜访企业82家,其中世界500强1家、国内500强6家、行业50强16家、上市公司8家;接待来黄客商共40余批次;缔结友好商会3家,发展异地商会1家。不懈的努力,赢得了较好的招商成果:全年,新签约合同项目3个、合同金额122亿元;新注册项目5个(其中重大项目3个)、注册资金1.75亿元;新开工项目5个;新到资3.61亿元;正在跟踪洽谈项目7个。二是坚持整合资源抓招商。市直统战部门通过发挥上下联系、横向沟通的优势,全面出击,积极联系外地客商。市台办招商专班先后8次赴“长三角”、“珠三角”的昆山、上海、广州、中山等台企聚集的发达城市开展招商,拜访了台企帝宝车灯等数十家台企,协助封鼎五金制品公司等项目来黄洽谈。市工商联成立了招商专班,在山东先后拜访15家民营企业、5家商会组织,并与滨州市、淄博市结成友好工商联(商会)。同时,先后接待2批客商共27人。市侨联先后赴湖南、江苏、广东以及我省武汉市开展招商活动6次,拜访广州润邦投资有限公司、东莞市微模式软件有限公司等企业29家,邀请深圳市安泰科建筑技术有限公司、武汉市天马实业有限公司等9家企业、11批次来黄考察,已落实武汉市钢盟钢铁工贸有限公司和湖北华运贸易有限公司两个注册项目,收集招商信息9条。三是坚持上下联动抓招商。积极支持各县(市)区统战部门大力实施“回归工程”,切实加强与黄石籍在外成功人士的联系,积极为在外成功人士回乡创业搭建平台。大冶市4月6日,借清明祭祖之机,邀请广大冶商700余人,在市会展中心人民会场举办2014年“桑梓情·大冶梦”项目推介暨建设美丽大冶形势报告会。与广东今日集团达成初步协议,预计在大箕铺投资3亿建设休闲旅游项目。装饰建材家居商会与欧蓓莎国际家居城签订了合作协议,投资1亿元共同建设大冶市家居商城。阳新县委统战部组织编印了《招商引资工作手册》,先后13次外出招商,促成丰鼎五金顺利签约。在温州创业的阳新人联合投资的5.5亿元小微企业园项目已开园建设。各县(市)区积极引导资金回归、人才回乡,企业回迁,取得了明显成效。

三、扎实推进统一战线各项政策的贯彻落实,健全了加强党外代表人士队伍建设的长效机制

自中发4号、省委16号和市委18号文件出台以来,我市把建设一支优秀的党外代表人士队伍作为进一步加强多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓。一是加强民主党派和党外代表人士队伍建设。今年,黄石市委常委会先后两次专题听取和研究部署民主党派建设和党外代表人士队伍建设。市委常委会出台了关于加强民主党派和党外代表人士队伍建设工作的《会议纪要》。目前,按照纪要要求,大冶市、阳新县的县(市)级各民主党派组织的工作经费每年增至10万元,城区的区级各民主党派组织的工作经费增至5万元,由同级财政列入年度预算予以落实,从经费上保障了民主党派的各项工作开展。我们着眼于2016年民主党派换届顺利开展和民主党派自身建设, 10月下旬,我部开展了市级民主党派领导班子及其成员的届中考核工作并形成考察材料,考察结果将反馈给市委主要领导作参考。建立了同组织部联席会议制度,今后每年至少召开1次联席会议共同探究党外干部工作。二是落实中央文件精神。为全面贯彻落实黄发〔2012〕18号文件精神,以市委办名义对各县(市)区党委下发了督办检查工作的通知(黄办文〔2014〕33号)。由市委常委、统战部长胡勇政亲自带队,分管副部长和部相关科室负责人组成督办小组,对全市6各县(市)区进行督查。督查组通过与主要领导会面交谈、听取汇报、查阅资料及实地查看等方式,较全面地掌握了我市基层统战工作的实际状况和党外干部的实职安排、政治安排、社会安排等情况,进一步确保上级的政策精神在我市得到全面彻底落实。三是强化党外人士的教育培训。经过统战部门和组织部门的协商推动,从今年开始,我市党外干部的培训纳入全市干部教育培训的总体培训计划中,10月,我市开办了为期一个月的首期党外代表人士主体班。共安排36名已做政治安排或实职安排的45岁以下的优秀党外代表人士参加培训。通过多种形式的教学专题,学员得到全方位的培训。一年来,部机关共组织推荐56人次的党外干部参加省内、省外专题培训。四是畅通参政议政渠道。今年以来,我们健全了党外人士“季度座谈会”制度。年初制定确立了黄石市委与市各民主党派、工商联和无党派人士政治协商“季度座谈会”工作制度。自该制度5月份实施以来,围绕群众路线教育实践活动、城市建设、发展开放型经济等主题已经组织召开了三次“季度座谈会”,每次座谈会都由市委书记周先旺主持召开,市政府分管城建、商贸、招商等工作的副市长,市城建、规划、商务、招商等部门主要负责人与市各民主党派、工商联和无党派人士代表就主题积极探讨,广大党外人士提出了许多建设性意见建议,为推进黄石坚持生态立市产业强市、加快建成鄂东特大城市积极建言献策。

四、深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动,营造了良好的民营经济发展环境。

一是是继续深入开展理想信念教育实践活动。我市以“民营企业家与黄石梦”为主题,继续深入扎实地开展了教育实践活动,取得了明显成效。市工商联成立了工作专班,并以市委名义下发了非公经济人士理想信念教育实践活动的实施方案,编印5000册《黄石市非公经济人士理想信念教育实践活动宣传册》和《非公经济人士理想信念教育实践活动学习资料汇编》及其它扶持民营经济政策文件,向非公经济人士发放。通过开通手机短信平台,在报纸网站上开辟活动专栏等形式,不断为活动营造良好氛围。同时开展了“四个什么”(事业成功靠什么,人生出彩为什么,历史责任是什么,我为黄石干什么)大讨论,引导广大非公人士忆成长、话梦想、做贡献。各县(市)区也结合本地实际,开展了各具特色的学习讨论活动,如阳新县开展了“内赶大冶外比瑞昌,民企怎么干”大讨论,铁山区开展了“民营企业家与铁城梦”大讨论,黄石港区举办了“理想信念·中国梦·企业梦”演讲比赛等、进一步增强企业家责任意识、担当意识。二是开展了一系列服务民企活动。通过开展大走访、大调研,找准问题、探讨对策。围绕优化民营经济发展环境等热点、难点问题,组织16个调研组对全市民营经济发展环境进行深入调研,形成《黄石市民营经济发展环境调查报告》。建立了每位班子成员挂点联系2家民营企业的工作制度,定期走访调研,协调帮助企业解决实际困难。通过为民营企业家建立了健康档案,举办了健康讲座,切实关注民营企业家身体健康,打牢干事创业基础。6月20日,我们邀请到我国著名养身专家、身心健康管理专家周建华教授,为民营企业家举办了一场“企业家健康知识讲座”。三是努力搭建四个平台。在与市检察院组建预防非公企业职务犯罪联络处的基础上,联合市公安局、市法院、市司法局共同组建维权联络处,建立民企维权服务平台。在市工商联组织协调下,市担保公司、劲牌公司共同筹资4亿元组建 “中小企业过桥还贷资金池”,降低我市中小企业融资成本,以此搭建中小企业融资担保平台。通过经济运行情况专报、恳谈会等形式,建立市委、市政府与民企沟通对话平台。通过定期以沙龙等形式聚集企业家会员交流互动,搭建民企交流互助平台。四是引导民营企业家履行社会责任。在我市新农村建设中,全市民营企业家累计捐赠600多万元,并重点在经济产业项目、基础设施建设、培训富余劳动力等方面给予帮助。为响应我市创建森林城市的号召,民营企业家投资100万在铁山北纬30°广场生态园内建设占地面积105亩“同心·民企生态林”。在“冬送温暖”、“夏送清凉”、“金秋助学”等一系列活动中共计捐助帮扶资金近400万元。通过这些活动的开展,非公经济人士自觉承担起社会责任。

五、着力提高民族宗教工作水平,巩固了民族宗教领域的和谐稳定。

牢牢把握“两个共同”的民族工作主题和宗教工作的“四句话”方针,牢固树立“保稳定、强内力、创特色、争一流”的理念,着力增进民族团结,依法管理宗教事务,确保民族宗教领域和谐稳定,为全市经济社会发展大局作出了积极的贡献。一是争取领导重视。今年来,市委常委会、市人大主任会议和市政府常务会,分别专题听取民宗工作汇报,民宗工作得到领导更多重视。5月30日,市委常委会专题研究我市民族宗教工作,出台了“关于加强新形势下民族宗教工作的意见”的专题会议纪要,对当前和今后一段时间民族宗教工作提出了具体明确的要求,提出由县(市)区统战部长担任民宗局第一局长,目前各县(市)区均已落实。5月12日,市政府召开市政府常务会,出台《政府常务会议纪要》,要求积极推进基督教规划选址工作,并解决了我局办公用房问题。4月6日,市人大主任会议专题听取审议了我市民族宗教工作情况汇报,并考虑在市人大常委中增配宗教界代表人士。二是宗教领域和谐稳定局面不断巩固。与湖北师范学院紧密对接,组团参加湖北省第十四届运动会和省第八届少数民族传统体育运动会,分别取得了2金4银6铜的历史最好成绩。2014年推荐吴少勋同志为“全国民族团结进步模范个人”并在北京受到中央领导接见。深入开展宗教社会公益慈善活动,全年开展社会公益活动捐款捐物共70万元。积极组织“宗教政策法规学习月”活动。邀请国家宗教事务局副局长蒋坚永在市委中心组(扩大)学习会议上作《我国的宗教和宗教政策》专题讲座,举办2期以深入学习社会主义核心价值观“发挥正能量、共筑中国梦”为主题的培训班,专门编印发放了《宗教政策法规文件选编》,增强了宗教界人士的政策法规意识。三是安全维稳工作基础不断夯实。出台了《关于加强宗教活动场所、宗教教职人员和大型活动规范管理的实施办法(试行)》,依法依规管理宗教事务;会同公安、消防、安监等部门组成联合检查组,实地指导和排查消防安全隐患,对存在安全隐患的场所下达限期整改通知,督促当地民宗部门落实整改要求。

六、不断加强与港澳台及海外人士联系,形成促进黄石发展的合力。

通过走出去与引进来相结合,不断加强海外人士在黄石的交流,提升黄石在海内外的影响力。一是积极开展招贤引智工作。促成世界粮食奖获得者汉斯与汉斯先生签订了黄石矿山复垦生态恢复系统项目;市留联会引荐英国帝国理工学院国家心胸研究所高级研究员张幼明来黄交流讲学,并与市中心医院、湖北理工学院达成合作意向;加拿大华侨夏云龙积极宣传推介黄石,帮助我市成功加入100韧性城市项目,帮助黄石改善城市整体功能和韧性设计,加快修复生态环境进程,提高城市抗击各种自然灾害的能力。二是创新载体,加强与与港澳台、海外人士的联系。市台办以经贸文化交流为渠道,上半年共组织医疗卫生、乒乓球文化交流、招商引资共5个团39人赴台开展交流,成果显著。8月下旬,成功举办“黄石市首届海峡两岸乒乓球夏令营”活动,促进了两岸体育文化交流,增进了双方青少年的友谊。三是为港澳台资企业排忧解难。制订出台了《市委对台工作领导小组办公室关于建立“千名干部进台企、倾情服务促发展”活动长效机制的意见》,充分发挥市侨商会,市台协的作用,加强同侨企、台企的联系,全年妥善处理了万邦机电、众联物流、百事威房地产开发公司、隆成公司和罗莎蛋糕等各类涉台经营案件?起,为台企、侨企在黄石的良性发展创造了好的环境。

七、注重加强和改进工作作风,统战系统干部整体素质和能力水平显著提升。

按照党风廉政建设和作风建设要求,严要求、强措施,切实加强统战系统自身队伍建设,取得了较好的效果。进一步提升了统战干部的理论水平。通过邀请专家讲课、举办培训班、专题研讨等方式,组织全市统战干部和广大统一战线成员深入学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,系统学习统战理论和统一战线发展历史,提高了统战干部和广大成员的政治理论修养和业务水平。进一步规范了部机关的内部管理。出台了《中共黄石市委统战部关于加强机关作风建设的几点意见》,修订完善了《学习制度》、《接待审批制度》、《市直统战系统各单位重大事项集体决策和及时报告制度》等制度。在机关重要工作、重大事项、干部人事调整安排、大笔开支、项目建设等问题上,坚持部长办公会集体研究,共同商议,科学决策。坚持落实“三公”经费定期公布,接受群众监督。严格对车辆运行实行控制,杜绝了公车私用。今年以来,组织召开的会议规模、次数较上年减少一半,下发公文和报送简报数量减少40%,除招商引资接待经费支出有较大增长外,日常办公及公务接待支出较2012年度下降60%以上。进一步加强了统战宣传调研工作。全年扎实开展了6次统战工作调研,撰写了《依托新港物流园建设、打造全市对外开放高地》、《关于民主党派和党外代表人士队伍建设的调研报告》、《关于黄石市新社会阶层专业人士、特殊作用人士情况的调查报告》。等一批有分量的调研报告,组织《民主党派和党外代表人士队伍建设工作现状、存在不足及思考建议》等8篇统战政策研究创新成果,参与省部2014年度全省统战理论政策研究创新成果申报,在各级报刊和新闻媒体进刊登新闻稿件和宣传信息40余篇,全年参与起草完成各类文稿50来篇,总计15万字。

 

 

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